導讀:經(jīng)多部門研究,決定將《支持引導黃河全流域建立橫向生態(tài)補償機制試點實施方案》(財資環(huán)〔2020〕20號,實施期限延長至2025年。
財政部 生態(tài)環(huán)境部 水利部 國家林草局關(guān)于延續(xù)黃河全流域
建立橫向生態(tài)補償機制支持引導政策的通知
財資環(huán)〔2023〕32號
山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏等省(自治區(qū))財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林草局:
為深入貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會精神,加快推動黃河流域共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理,財政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林草局于2020年4月印發(fā)實施《支持引導黃河全流域建立橫向生態(tài)補償機制試點實施方案》(財資環(huán)〔2020〕20號,以下簡稱《方案》)。試點工作開展以來,沿黃河流域橫向生態(tài)保護補償機制建設(shè)取得積極成效。為深入貫徹黨的二十大精神,持續(xù)推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)研究,決定將《方案》實施期限延長至2025年,中央引導資金的分配因素和權(quán)重仍按照《方案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以更好推進流域生態(tài)補償機制運行?,F(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下:
一、進一步提高政治站位,嚴格落實地方主體責任。各地要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,聚焦水資源、水環(huán)境、水生態(tài)持續(xù)改善,進一步加強與生態(tài)系統(tǒng)完整性、水土流失治理、荒漠化防治、水源涵養(yǎng)區(qū)保護和生物多樣性保護等因素的銜接,持續(xù)推動黃河全流域橫向生態(tài)補償機制建設(shè)。機制建設(shè)協(xié)商過程中可由下游省份負責提出協(xié)議方案,涉及左右岸共同作為上下游的,可由右岸省份負責提出協(xié)議方案。各省(區(qū))每年向四部門報送機制建立或運行情況。
二、進一步強化績效管理,確保機制高效運行。各省(區(qū))要注重對機制建設(shè)情況和成效的評估總結(jié),圍繞流域生態(tài)環(huán)境保護和質(zhì)量改善,水資源節(jié)約集約利用以及補償協(xié)議確定的其他目標,加強補償資金全過程績效管理,鞏固生態(tài)保護補償機制實施成果。協(xié)議到期前,要盡早謀劃下一輪續(xù)簽工作,做到有序、緊密銜接,推動機制長效化、制度化運行。
三、進一步加強協(xié)同治理,推動上下游共抓大保護。四部門不斷完善政策支撐,指導地方開展監(jiān)測評價,推動資金預算執(zhí)行、監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息共享,積極發(fā)揮黃河流域生態(tài)補償綜合管理平臺作用,共同研究解決機制推進中遇到的重大問題。要積極創(chuàng)新多元化補償方式,探索建立全面覆蓋、權(quán)責對等、共建共享的橫向生態(tài)保護補償模式,促進區(qū)域間良性互動,加快實現(xiàn)流域高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展。
財 政 部 生態(tài)環(huán)境部
水 利 部 國家林草局
2023年6月6日
發(fā)布日期:2023年7月18日
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