廣州市排水戶分類分級管理辦法
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廣州市排水戶分類分級管理辦法
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廣州市水務局關于印發(fā)廣州市排水戶分類分級管理辦法的通知
穗水規(guī)字〔2020〕8號
各區(qū)人民政府，各有關單位：
為加強對污水排入公共排水設施的管理，防治城鎮(zhèn)水污染，結(jié)合深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求，實行排水戶排水行為的差異化管理，現(xiàn)印發(fā)《廣州市排水戶分類分級管理辦法》，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請徑向我局反映。
廣州市水務局
2020年9月25日
廣州市排水戶分類分級管理辦法
第一條 為加強對污水排入公共排水設施的管理，保障公共排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮(zhèn)水污染，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求，針對不同類型的排水戶，實行差異化管理，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)排水戶的排水行為及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、水利排灌、排污單位直接向水體排放水污染物的，依照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱排水戶，是指直接或者間接向公共排水設施排放雨水、污水的單位和個人。
第四條 公共排水設施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應當按照國家有關規(guī)定，將污水排入公共排水設施。在雨污分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
工業(yè)集聚區(qū)污水原則上不得排入公共排水設施。已經(jīng)接入公共排水設施的工業(yè)廢水，區(qū)人民政府應當組織有關部門和單位開展評估。經(jīng)評估認定污染物不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理或者可能影響城鎮(zhèn)污水處理廠出水穩(wěn)定達標的，應當限期退出或者整改。
第五條 市水務行政主管部門負責統(tǒng)籌本市行政區(qū)域內(nèi)的排水戶分類分級管理，組織實施本辦法。
市城市排水監(jiān)測站負責落實指導本市行政區(qū)域內(nèi)的排水戶分類分級管理。
區(qū)水務行政主管部門負責分類分級管理行政區(qū)內(nèi)的排水戶，監(jiān)管排水行為，包括排水接駁、排水許可審批、證后監(jiān)管、違法查處等。
工業(yè)和信息化、公安、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、市場監(jiān)督管理、城市管理和綜合執(zhí)法、林業(yè)園林等行政管理部門依照職責分工，協(xié)同做好排水戶分類分級管理相關工作。
第六條 區(qū)水務行政主管部門可以委托公共排水設施維護管理單位負責排水接駁現(xiàn)場勘查，定期檢查排水戶的管網(wǎng)接駁、排水行為。公共排水設施維護管理單位在檢查中發(fā)現(xiàn)違法接駁、違法排水或者其他違反相關規(guī)定行為的，應當及時勸阻并向區(qū)水務行政主管部門報告。
第七條 排水戶實行分類分級管理。
按照排水設施接駁情況，排水戶分為一級排水戶和二級排水戶。直接接駁公共排水設施的排水戶屬于一級排水戶，其他屬于二級排水戶。
按照排水類型，排水戶主要分為以下十二類：
?。ㄒ唬┕I(yè)類，是指從事工業(yè)生產(chǎn)及加工等經(jīng)營性活動的排水戶。
?。ǘ┙ㄖ?，是指涉及施工排水的建筑工地排水戶。
?。ㄈ┎惋嬵?，是指從事各類型餐飲經(jīng)營性活動的排水戶。
（四）醫(yī)療類，是指綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、診所、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、體檢中心等從事醫(yī)療行業(yè)的排水戶。
（五）機關事業(yè)單位類（含學校、部隊），是指機關單位、事業(yè)單位、各級學校（含民辦學校）、部隊等排水戶。
（六）汽修機洗類，是指從事機動車維護修理及洗車等經(jīng)營性活動的排水戶。
?。ㄆ撸┫礈祛?，是指從事洗滌餐具衣物、桑拿、洗浴等經(jīng)營性活動的排水戶。
?。ò耍├占幚眍?，是指從事垃圾收集、分類、處理、回收等活動的排水戶。
（九）農(nóng)貿(mào)市場類，是指從事農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品交易活動的排水戶。
?。ㄊ┬笄蒺B(yǎng)殖類，是指從事各類畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營性活動的排水戶。
?。ㄊ唬┚C合商業(yè)類，是指從事辦公、商業(yè)、零售、餐飲、娛樂等經(jīng)營性活動的排水戶。
?。ㄊ┚用耦悾侵感^(qū)、公寓、宿舍等排水戶。
第八條 一級排水戶應當遵守以下規(guī)定：
（一）按照有關規(guī)定在接駁井前配套建設排水設施，實行雨污分流。
?。ǘ┡欧潘|(zhì)符合《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T 31962 -2015）、《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）等標準規(guī)范要求。相關行業(yè)排放標準另有強制性規(guī)定的，從其規(guī)定。
?。ㄈ┬陆?、改建、擴建的建設項目，建設單位可以在項目開工前向區(qū)水務行政主管部門申請辦理排水接駁手續(xù)，并按照排水工程設計和海綿城市建設要求完成排水設施建設。排水接駁完成后，由區(qū)水務行政主管部門委托的公共排水設施維護管理單位開展現(xiàn)場核查。
社會投資簡易低風險建設項目，在規(guī)定的服務范圍內(nèi)，由公共排水設施維護管理單位負責辦理排水接駁手續(xù)。
（四）已建項目紅線范圍內(nèi)排水設施（含連接接駁井的出戶管）存在雨污錯混接情形的，由排水戶自行按照相關技術(shù)要求進行雨污分流改造。公共排水設施維護管理單位負責現(xiàn)場技術(shù)指導。
?。ㄎ澹┴撠熂t線范圍內(nèi)雨水、污水管及連接公共排水接駁井的出戶管等自建排水設施的日常運行維護，建立管理臺賬；按照《排水管渠維修養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（DB4401/T 28 -2019）要求定期清疏，保障設施正常運行，具體清疏要求詳見附件1《排水管渠清疏頻率》。清疏產(chǎn)生的通溝余泥按照相關規(guī)定處理處置，不得進入公共排水設施。
?。┕さ氐挠晁蛘叩叵滤?、建筑物空調(diào)冷凝水、游泳池換水或者檢修泄水、景觀水體出水、溫泉池排水、工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的冷卻水（不含污染物）、自建污水處理設施處理后的出水，達標排放至雨水管網(wǎng)或者自然水體。
第九條 二級排水戶內(nèi)部排水設施應當實行雨污分流。排放水質(zhì)符合《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T 31962-2015）、《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）等標準規(guī)范要求。相關行業(yè)排放標準另有強制性規(guī)定的，從其規(guī)定。
二級排水戶應當配合一級排水戶開展紅線范圍內(nèi)排水設施的管理工作。
第十條 各類排水戶應當按照國家和地方相關標準、規(guī)范設置隔油池、隔渣池、格柵、三級沉淀池等污水預處理設施。具體設置要求詳見附件2《預處理設施分類管養(yǎng)要求》。
第十一條 排水戶應當配合水務行政主管部門及其委托的公共排水設施維護管理單位的監(jiān)督檢查，及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
第十二條 排水戶不得有下列危及公共排水設施安全的行為：
（一）向公共排水設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性物質(zhì)、列入國家危險廢物名錄的廢渣、廢液，有害氣體和烹飪油煙等；
?。ǘ┒氯才潘O施或者向公共排水與污水處理設施排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物質(zhì)；
（三）擅自拆卸、移動、穿鑿公共排水設施；
（四）擅自向公共排水設施加壓排放污水；
?。ㄎ澹┢渌＜肮才潘O施安全的活動。
第十三條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，排放的污水可能危及公共排水或污水處理設施安全運行，應當立即停止排放，采取措施消除危害，并及時向水務行政主管部門、生態(tài)環(huán)境行政管理部門報告。
第十四條 工業(yè)類、建筑類（社會投資簡易低風險建設項目除外）、餐飲類、醫(yī)療類等排水戶應當向區(qū)水務行政主管部門申請領取排水許可證。
一級排水戶應當向所在地區(qū)水務行政主管部門申辦排水許可；二級排水戶可由所屬的一級排水戶統(tǒng)一申辦排水許可，也可自行辦理，并由領證單位對排水戶的排水行為負責。
排水戶應當按規(guī)范設置獨立檢測井，或者設置專用檢測口。
第十五條 工業(yè)類、建筑類（社會投資簡易低風險建設項目除外）、餐飲類、醫(yī)療類等排水戶按照排水行為影響公共排水設施安全運行的程度，劃分為重點一類排水戶、重點二類排水戶和一般排水戶3類。
?。ㄒ唬┝腥胨h(huán)境重點排污單位名錄的排水戶為重點一類排水戶。
?。ǘ┓舷铝袟l件排水戶為重點二類排水戶：
1.排放生產(chǎn)廢水的工業(yè)類排水戶；
2.大、中型餐飲類排水戶（建筑面積超過200㎡）；
3.建筑類排水戶（社會投資簡易低風險建設項目除外）；
4.綜合醫(yī)院及?？漆t(yī)院醫(yī)療類排水戶。
?。ㄈ┢溆喙I(yè)類、餐飲類、醫(yī)療類等排水戶為一般排水戶。
第十六條 排水許可有效期內(nèi)，排水戶變更排水口位置和數(shù)量、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內(nèi)容的，應當重新申請領取排水許可證。
排水戶名稱、法定代表人等其他事項發(fā)生變更的，排水戶應當在工商登記變更后30日內(nèi)向區(qū)水務行政主管部門申請辦理變更。
第十七條 區(qū)水務行政主管部門結(jié)合排水戶排水情況確定監(jiān)督檢查頻次，對轄區(qū)內(nèi)已辦證排水戶開展證后監(jiān)督檢查。重點一類排水戶每年不少于2次；重點二類排水戶每年不少于1次；一般排水戶由區(qū)水務行政主管部門結(jié)合實際情況自行確定。
實施監(jiān)督檢查時，區(qū)水務行政主管部門有權(quán)采取下列措施：
（一）進入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測；
?。ǘ┮蟊槐O(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證；
（三）查閱、復制臺賬等有關材料；
?。ㄋ模┮蟊槐O(jiān)督檢查的排水戶就有關問題做出說明；
?。ㄎ澹┮婪ú扇〗古潘畱粝蚬才潘O施排放污水等措施，糾正違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
被監(jiān)督檢查的排水戶應當予以配合，不得妨礙阻撓依法進行的監(jiān)督檢查。
第十八條 公共排水設施維護管理單位應當定期檢查一級排水戶的排水行為，檢查內(nèi)容包括自建排水設施的接駁、運維、雨污分流等情況。檢查頻率結(jié)合我市排水戶分類情況及對排水戶的首次檢查結(jié)果進行確定。檢查中發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，應當及時向水務行政主管部門報告。
第十九條 排水戶違反本辦法規(guī)定的，由水務行政主管部門依照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《廣州市水務管理條例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》《廣州市排水管理辦法》《廣州市建設項目雨水徑流控制辦法》等有關規(guī)定進行查處。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
附件：1.排水管渠清疏頻率
2.預處理設施分類管養(yǎng)要求
附件列表：廣州市水務局關于印發(fā)廣州市排水戶分類分級管理辦法的通知（附件1、2）.docx
公開方式：主動公開
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